日前，国务院国资委和国家知识产权局联合印发了《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。这意味着我国更加注重中央企业知识产权工作的高质量发展，而不再单纯考察知识产权的数量与规模。这为中央企业开展科学高效的知识产权工作指明了方向。
在推进中央企业知识产权工作高质量发展的过程中，资产评估作为知识产权估值的专业力量，将会发挥出重要的价值参谋作用。
“这是国家第一次明确提出中央企业推进知识产权高质量发展，意义重大。”连城资产评估有限公司总经理刘伍堂说，央企已经普遍重视知识产权工作，但还是更注重外延式扩张，导致央企知识产权大而不强，核心的专利、高新技术不多。为此，国家鼓励央企向着高质量的核心技术方向发展。
刘伍堂认为，这一要求体现了央企将会有两个转变。第一个转变是从追求高速度、低利润转变为追求高附加值、高利润。第二个转变在于知识产权不再仅从技术的角度来衡量价值。央企不仅要在技术上突破，还要在品牌上突破，要建设知名品牌，从国内品牌走向国际品牌。
中通诚资产评估有限公司副总裁袁煌则告诉记者，深入实施创新驱动发展战略，全面推进中央企业知识产权工作高质量发展，将助推企业在自主创新能力持续提升，加快培育全球竞争力，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力等方面具有重要意义。
中化商务有限公司知识产权总监姜雷认为，《意见》的出台体现了服务国家战略大局的需要。《意见》更加明确了央企的知识产权在服务国家战略大局中的地位，对央企的知识产权工作提出了新的要求。
同时，《意见》是建设科技创新型企业的内在需要，比如中化集团就提出科学至上的发展理念，即只有核心技术才是企业竞争力的保证，只有拥有核心技术才能在激烈竞争的市场中发展壮大。
“《意见》也是发展和完善企业知识产权工作的需要。其中明确要求，央企要在2025年前基本建立适应高质量发展需要的知识产权工作体系。央企发展和完善企业知识产权工作非常必要，而且时间紧迫。”姜雷告诉记者。
《意见》对于央企推动知识产权高质量发展还提出了一系列具体要求。而在知识产权的布局、转移、转化、管理等方面，知识产权价值评估发挥着关键的专业作用。
对此，姜雷认为，知识产权评估非常重要，但这在央企中还比较“新”。央企普遍没有对知识产权进行资产化管理。因此，评估在并购重组，技术交易，质押融资、侵权赔偿、知识产权管理和运营中的作用都亟待加强。
他介绍说，目前中化集团下属的中化商务公司，已经率先在央企中探索知识产权质押融资业务模式，并发起成立了“化工产业知识产权联盟”。在服务中化内部的同时，联盟也会积极探索服务央企间的需求，尤其是为当下疫情期间部分企业融资开辟新的路径。没有知识产权评估，质押融资业务是开展不了的。知识产权评估是知识产权价值变现的基础。
另外，姜雷说：“我国是服务类贸易逆差大国。在高端技术的引进中，知识产权付费的价值评估基本上都是卖方定价，没有中国的知识产权评估机构参与，无法为引进技术的付费提供评估支持。”
对此，袁煌表示，知识产权客体多种多样，权利类型复杂多变，资产评估可以合理界定知识产权权利人和运用者之间的利益和价值，比较有效地解决各方信息不对称的问题，提高知识产权运用效率，充分发掘和实现其专有权利价值。
刘伍堂则认为，知识产权评估当前的突出问题，在于针对高新技术的价值评估，要用新的思想、新的模型来检验和推导；不仅要看现在的情况，还要看技术未来带来的收益。要准确把握住高新技术企业的核心技术价值。
还要抓住高价值专利的评估。“不是什么专利都有价值的，很多专利是没有价值的。评估机构的重要作用，就在于如何把企业的高价值专利挖掘、评估出来。只有把高价值的专利评估出来了，投资才有价值。评估在这其中起着至关重要的作用。知识产权的高质量发展离不开资产评估。” 刘伍堂说。
历经多年发展，资产评估行业早已具备了进行知识产权价值评估的专业力量。
袁煌介绍说，中国资产评估协会已经出台了《资产评估准则——无形资产》《知识产权资产评估指南》等多项准则，为知识产权评估打下良好的技术和制度基础。下一步，资产评估机构可以结合《意见》等相关规定，梳理总结知识产权评估中积累的案例，以“模型+数据+专业分析能力”的模式，配合中央企业知识产权发展战略，在中央企业知识产权运用过程中充分发挥价值发现的专业能力。
姜雷则表示，中化商务也正在研发“高通量专利评估系统”，以应对集团型大企业的批量评估需求。同时，中化商务还在加强知识产权人才的培养和组织机构建设，并从投入和制度上全面支持知识产权评估工作的发展。
他认为，央企应尽早转变知识产权管理理念，从过去以数量为中心的粗放型管理转变为以知识产权价值为中心的管理理念，只有真正对知识产权进行资产化管理才是根本。高价值专利的培育和价值变现将是非常重要的资产化方向。在知识产权合规使用及价值实现上，要进一步放宽市场化方式定价和实现渠道，通过质押融资、作价入股、证券化等方式，鼓励开展海外投资，融合金融，提升资本化运作水平。
刘伍堂则表示，从规则的角度来讲，财政部、中评协等部门都已经做了大量工作，但还需要进一步细化，尤其是细化在不同应用场景下的评估思路等。同时，要加强知识产权评估专业人才培养和队伍建设。教育、鼓励与引导一批工科专业背景的人才研究专利的价值评估，引进一批懂专利代理、专利法律等知识的专业人才，强化相关知识点的培训以提升评估人员的相关能力。相关评估人员要既懂法律，又懂技术，还懂经济，会看财务数据，对其综合素质的要求很高。
